第一章 總則

第一條 為了規范沈陽市公墓的建立和管理，保障公民的合法權益，維護社會公共利益，沈陽陵園大全根據《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規的規定，結合沈陽市新民龍生墓園實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于沈陽市行政區域內的公墓建立和管理活動。

第三條 本條例所稱公墓，是指為公民提供安葬骨灰或者遺體的公共設施，包括骨灰堂、骨灰墻、骨灰林、骨灰塔等。

第四條 沈陽市龍生墓園負責本級公墓的建立和管理工作。

第五條 公墓的建立和管理應當遵循統一規劃、合理布局、節約用地、保護環境、文明節儉的原則。

第六條 鼓勵和支持經營性公墓的建設，提倡樹葬、草坪葬、花壇葬等節地環保的安葬方式。

第二章 公墓的建立

第七條 公墓的建立應當符合城鄉規劃和土地利用總體規劃，按照國家有關規定辦理用地手續。

第八條 公墓的建立應當經過民政部門的審批。申請建立公墓的，應當向民政部門提交下列材料：

（一）申請書；

（二）公墓建設規劃方案；

（三）土地使用權證明；

（四）環境保護和消防安全措施；

（五）其他依法需要提交的材料。

第九條 民政部門應當自收到申請材料之日起二十個工作日內作出是否批準的決定。批準建立的，發給公墓建設許可證；不予批準的，書面通知申請人，并說明理由。

第十條 公墓建設單位應當按照批準的規劃方案和建設許可證的規定進行建設，不得擅自變更。

第十一條 公墓建設竣工后，建設單位應當向民政部門申請驗收。民政部門應當自收到驗收申請之日起二十個工作日內組織驗收。驗收合格的，發給公墓使用許可證；驗收不合格的，責令建設單位限期整改。

第十二條 公墓的使用期限為五十年。使用期滿后，經民政部門批準，可以續期。

第三章 公墓的管理

第十三條 公墓的管理單位應當依法辦理工商登記，取得營業執照。

第十四條 公墓的管理單位應當建立健全管理制度，加強對公墓的日常巡查和維護，確保公墓的安全和環境衛生。

第十五條 公墓的管理單位應當對公墓內的墓碑、墓穴等設施設置編號，并向公眾提供查詢服務。

第十六條 公墓的管理單位應當為公墓內的骨灰或者遺體提供安全、衛生的存放條件，并對存放的骨灰或者遺體負責。

第十七條 公墓的管理單位應當嚴格執行國家和本市有關殯葬服務收費的規定，不得擅自提高收費標準。

第十八條 公墓的管理單位應當為公眾提供便捷的祭掃服務，設置祭掃設施和設備，維護祭掃秩序。

第十九條 公墓的管理單位應當加強對公墓內禁止行為的管理，禁止在公墓內從事違法活動，禁止損害公墓設施和設備，禁止破壞公墓內的環境衛生。

第二十條 公墓的管理單位應當加強對公墓內火災隱患的排查和治理，確保公墓的安全。

第四章 法律責任

第二十一條 違反本條例規定，未經批準擅自建立公墓的，由民政部門責令停止建設，沒收違法所得，處以違法建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。

第二十二條 違反本條例規定，公墓建設單位未按照批準的規劃方案和建設許可證的規定進行建設的，由民政部門責令改正，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十三條 違反本條例規定，公墓管理單位未按照本條例規定履行職責的，由民政部門責令改正，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

第二十四條 違反本條例規定，公墓管理單位擅自提高收費標準的，由價格主管部門依法予以處罰。

第二十五條 違反本條例規定，在公墓內從事違法活動的，由公安部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 違反本條例規定，損害公墓設施和設備，破壞公墓內環境衛生的，由公墓管理單位責令改正，可以處以一百元以上五百元以下的罰款。

第二十七條 民政部門和其他有關部門的工作人員在公墓管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十八條 本條例自2010年1月1日起施行。

沈陽市新民龍生墓園

2010年1月1日

附件：沈陽市公墓建立和管理正規墓地業務檔案目錄

一、公墓建設申請表

1.1 公墓建設申請表

1.2 公墓建設規劃方案

1.3 土地使用權證明

1.4 環境保護和消防安全措施

1.5 其他依法需要提交的材料

二、公墓建設許可證

2.1 公墓建設許可證

2.2 公墓建設規劃方案

2.3 土地使用權證明

2.4 環境保護和消防安全措施

2.5 其他依法需要提交的材料

三、公墓使用許可證

3.1 公墓使用許可證

3.2 公墓建設規劃方案

3.3 土地使用權證明

3.4 環境保護和消防安全措施

3.5 其他依法需要提交的材料

四、公墓管理單位營業執照

4.1 公墓管理單位營業執照

4.2 公墓管理單位章程

4.3 公墓管理單位法定代表人身份證明

4.4 公墓管理單位經營場所證明

4.5 其他依法需要提交的材料

五、公墓管理單位管理制度

5.1 公墓管理單位管理制度

5.2 公墓管理單位巡查和維護記錄

5.3 公墓管理單位墓碑、墓穴設施設置編號記錄

5.4 公墓管理單位骨灰或者遺體存放記錄

5.5 公墓管理單位祭掃服務記錄

5.6 公墓管理單位禁止行為管理記錄

5.7 公墓管理單位火災隱患排查和治理記錄

六、公墓管理單位收費記錄

6.1 公墓管理單位收費記錄

6.2 公墓管理單位收費標準

6.3 公墓管理單位收費發票

6.4 其他依法需要提交的材料

七、公墓管理單位行政處罰記錄

7.1 公墓管理單位行政處罰記錄

7.2 行政處罰決定書

7.3 行政處罰執行記錄

7.4 其他依法需要提交的材料

八、公墓管理單位投訴處理記錄

8.1 公墓管理單位投訴處理記錄

8.2 投訴人身份證明

8.3 投訴事項描述

8.4 投訴處理結果

8.5 其他依法需要提交的材料